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2015年度崇川区工商业联合会部门决算公开总体情况(含三公经费)

发布时间:2016-07-21发布机构:字体:【】【】【

第一部分 部门概况

一、 部门主要职责

1参与区委、区政府关于政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政。

2负责工商界代表人士政治安排的推荐工作。

3密切与会员的联系,畅通反映意见建议的渠道,表彰宣传他们中的先进典型,做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。

4加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。团结、帮助、引导、教育会员遵守国家的法律、法规和政策,提高会员素质,培养积极分子队伍。引导会员共建社会主义核心价值体系,树立中国特色社会主义共同理想,学习、贯彻党和国家的方针政策,发扬自我教育的优良传统,自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,爱国、敬业、诚信、守法、贡献,当好中国特色社会主义事业建设者。引导会员弘扬中华民族传统美德,致富思源、富而思进,积极承担社会责任,热心公益事业,投身光彩事业。加强企业文化建设,支持企业党建工作和工会建设。

5引导会员按照科学发展观的要求,转变经济发展方式,加强能源资源节约,重视生态环境保护,建立和谐劳动关系。遵守国家的法律、法规,规范经营、照章纳税,建立现代企业制度,维护市场经济秩序。

6代表并维护会员的合法权益,反映会员的意见、要求和建议,参与经济纠纷的调解、仲裁。

7为会员提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务,提供对内、对外经贸交流服务,提供公共关系沟通协调服务,帮助会员增强自主创新能力,提高核心竞争力和可持续发展能力。

8积极开展民间外交,加强同市外、境外工商界的交流合作,积极开展对外经贸往来、民间外交,推进“走出去”与“引进来”协调发展,更好地帮助非公有制企业利用国际资源,开拓国际市场,增强国际竞争力。

9加强自身建设,体现特色,提高履行职责和发挥作用的能力,增强凝聚力。

10完成区委、区政府交办的其他任务。

二、内设机构及下属单位

区工商联为科级人民团体,没有下设科室,没有下属单位。

三、2015年主要工作完成情况

(一)紧扣发展,服务企业提效度

1、因势利导谋发展。为进一步掌握民营企业经济运行态势,帮助企业化解要素制约,5月份,组织人员先后深入观音山、任港、文峰等三个街道工业园区企业走访调研,并召开了3个座谈会,听取了摩登服饰、华天化工等近20多家企业运行情况汇报,详细了解了企业当前发展状况及存在的困难,并针对部分企业订单大幅减少、融资难等问题探讨了解决的办法。同时,为园区协调解决水、电、路、通讯等基础设施的配套完善问题。10月、11月份,相继组织民营经济界别的30多名企业家赴福建厦门、山东济南及苏州新加坡中心工业园区参观学习电子商务、现代服务业转型等方面的先进经验和创新做法,拓宽发展新思路,谋求转型新对策。

2、依法维权保发展。针对民营企业法律维权需求,积极整合法律资源,探索性地开展维权服务。6月份,与区司法局共同组建了“崇川区小微企业法律服务中心”,服务内容有企业生产经营法律风险防范、合同管理与对外投资法律风险防范、企业金融、证券、财税法律服务等9项,服务方式有法律咨询、合同审查与修改、资信调查等8种,参与法律服务的律师团队有22人,此举在小微企业中引起了很好的反响,他们纷纷反映,“中心”的成立,使大家用法“补脑”有了“老师”,以法“把脉”有了“医生”,依法维权有了“娘家”。同时,特邀区内知名律师作了“新常态下企业家刑事法律风险防范”专题讲座,有助于增强小微企业的法律素养,提高小微企业防范风险的能力,更好地维护小微企业的合法权益。各街道商会针对经济下行背景下经济纠纷、劳资纠纷有所上升的态势以及城市化进程中企业陆续拆迁的情况,会同相关部门开展依法维权工作,努力维护企业各方的正当权益,先后调处各类矛盾纠纷30余起。

3、政策引路促发展。6月份、9月份,分别以学田街道商会、文峰街道商会为平台,邀请市国税局货劳处负责人为60多家小微企业负责人作了“营改增”及“小微企业优惠政策”解读,有助于企业合理避税、减负增收。依托街道商会为保华集团、鑫乾置业等会员企业申报服务业引导资金、创投资金、节能补贴等政策扶持资金共计324万元。积极引导相关中小企业拓展投融资渠道,推动他们加快上市步伐,邀请相关专家教授为企业上市进行政策、业务辅导,近年来南通丽洋新材、南通东惠通建设两家企业相继成功上市新三板。

4、科技服务推发展。为适应“互联网+”时代,依托相关基层商会积极引导会员企业主动加入楼宇智能综合管理系统,为会员企业招商、招工、房屋租赁发布信息提供智能化的服务平台。  

5、以商引商助发展。注重发挥街道商会与街道经管办两位一体的优势,以区招商引资“365行动”为契机,以街道商会为平台,突出“楼宇入驻、项目落地、总部引入、招商信息”等重点,积极开展以商引商工作,通过商会平台招引入驻楼宇企业20余家。

根据省联、市联部署,启动了小微企业信息直报点工作,挑选20家中小微企业作为监测点,邀请市联相关部门的负责同志对监测点企业开展了业务培训,并完成登记注册工作。在此基础上,又增补了4家企业,并于10月底再次召集所有企业具体操作人员进行了相关工作的培训会议,目前已参与完成江苏中小微企业跟踪调查问卷、非公有制经济发展环境评价问卷。

(二)围绕“四信”,教育引导拓深度

1、主题教育再深化。根据市委统战部、市工商联的统一部署要求,把非公经济人士理想信念教育实践活动作为一项常态化的工作来抓,制定了崇川区理想信念教育实践活动实施计划,紧紧把握非公经济人士的思想动态和精神状态,加强引导,凝聚共识,通过开展贴近企情、较有特色的活动,引导大家进一步坚定信念、增强信任、提振信心、提升信誉。重点突出了企业诚信建设,以“一街一城”(钟秀东路五金机电一条街、新世界商贸城)为重点,扎实开展守法诚信、放心消费创建活动,做到思想认识到位、工作落实到位、组织保障到位,钟秀东路五金机电一条街获评“江苏省诚信经营放心消费示范街区”、新世界商贸城获评“江苏省放心消费创建先进单位”。

2、注重培训强素质。为进一步提高崇川区企业家综合素质能力水平,我们采取“请进来”与“走出去”相结合的方法,拓展企业家培训渠道,以满足新时期企业发展的需要。3月份,借执委会召开之机,特邀省委党校谈镇教授来区作“宏观经济走势与企业发展应对”专题讲座,来自区工商联副会长、常执委单位以及辖区其他重点企业的老总和高管180多人参加了本次讲座,谈教授从当前世界经济形势、当前国内经济形势以及宏观调控政策与企业应对策略三个方面进行了精讲细研,有助于企业家把握经济大势,开拓发展思路,优选投资决策,破解经营难题。10月12日—17日,组织民营企业负责人近50人赴浙江大学举办崇川区企业家综合能力提升研修班。特邀浙江财经大学经济与国际贸易学院教授、天则经济研究所企业家研究中心研究员谢作诗和中国电子商务研究中心主任、浙江大学EMBA客座教授曹磊等五位知名专家教授,分别进行了当前宏观经济金融形势分析、企业负责人如何读懂财务报表、企业运营法律风险规避与防范、产业转型升级与电子商务战略、新经济环境企业的转型与突破等专题讲座,并组织企业家参观考察了杭州西溪福地创业园、浙江吉利控股集团有限公司。通过培训,帮助企业家练好内功,为转型“换脑”,为发展集智。

3、光彩事业求作为。继续发挥“企业家爱心基金”的作用,积极开展爱心捐助活动,把善事做得更好更实。定于11月下旬到外来人口子女集中的钟秀小学开展捐资助学活动,捐赠八台台式电脑,帮助学校改善办学条件,并采取点面结合的方式,对该校的10名特困生和各街道的20名特困生进行学习资助,共计5万余元。

4、企业文化育典型。为加大对企业文化建设的宣传和引导工作,培育典型,以点带面,以文化力提升企业核心竞争力,7月初,在市联的牵头指导下,积极争取中华工商时报江苏站负责人对我区华业纺织有限公司的企业文化建设进行调研和宣传,该企业近几年来在传统文化建设方面取得了一定的成果,中华工商时报7月3日对华业纺织“崇德友善,奋发有为”的企业精神,和“传统文化育人”的做法等方面进行了宣传报道。同时,根据市联部署,我们积极推荐上报了三家第二批民营企业文化建设示范单位。

(三)着眼固本,商会建设加力度

1、“五好”创建重实效。根据省、市工商联部署,紧紧依靠区委的关心支持,扎实开展了“五好”工商联创建达标工作,促进基础工作求规范、重点工作求实效。围绕“五好”,从五个方面建立了资料比较详实的基础台帐,尤其针对薄弱环节,抓紧进行了对标补差工作,完善了兼职副主席管理办法、基层商会工作指导管理和会员管理等制度,建立了工商联常执委和街道商会组织数据库。并以“五好”创建为动力,在实际工作中不断强化商会职能,放大商会作用。

2、商会党建抓起步。为切实加强对基层商会党建工作,更好地动员商会会员企业中的广大党员为崇川经济发展、社会和谐贡献力量,我们根据全市商会党建推进会的部署要求,坚持商会业务工作与商会党建工作同步推进,积极争取区委组织部门的大力支持,成立了崇川区工商联基层组织联合党委,行使对楼宇商会、商圈商会和园区商会等基层特色商会党建工作的指导职能。目前,我们正在着手基层商会联合党委挂牌仪式的筹备工作。

3、会员发展扩总量。在会员发展上,坚持量质并举,在辖区工业企业不断减少的情况下,我们将会员发展的重点放在楼宇小微企业上,专门召开街道商会负责人会议,就加快商会会员发展工作进行动员部署,经过区、街道商会的共同努力,会员数量在大批企业陆继外迁或关停的情况下,仍有显著增加,全年净增会员200多家,总数达到1370余家。

4、加强交流拓视野。5月底,扬州广陵区工商联来我区就基层商会建设工作、企业文化建设及企业培训教育等方面进行考察交流,并现场考察了我区华业纺织企业文化建设的成果;7月下旬,我们组织街道商会常务副会长、秘书长及开发区经发部负责人赴苏州市姑苏区工商联学习交流,并参观了姑苏区商会协会综合服务中心、苏州商会博物馆、苏州创梦空间,通过互动交流,大家开阔了视野,拓展了思路,有助于进一步提升我区商会工作的整体水平。

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第二部分 XX部门2015年度部门决算表(见附件)

2015年部门决算公开表格:

表1.2015年区本级部门收支决算总表

表2.2015年区本级部门收入决算总表

表3.2015年区本级部门支出决算总表

表4.2015年区本级部门财政拨款收支决算总表

表5.2015年区本级部门财政拨款支出情况表(功能科目)

表6.2015年区本级部门财政拨款基本支出决算表(经济科目)

表7.2015年区本级部门财政拨款政府性基金决算表(功能科目)

表8.2015年区本级部门一般公共预算收支总表

表9.2015年区本级部门一般公共预算支出决算表(功能科目)

表10.2015年区本级部门一般公共预算基本支出决算表(经济科目)

表11.2015年区本级部门一般公共预算机关运行经费决算表(经济科目)

表12.2015年区本级部门一般公共预算“三公”经费、会议费及培训费增减变化表

表13.2015年区本级部门政府采购情况表


第三部分 区工商联2015年度部门决算情况说明

一、部门收入支出决算总体情况说明

(一)部门收入情况

区工商联2015年度收入决算(含上年结转结余)136.9万元,比上年增加18.14万元,增长14 %。主要原因是补发从2014年10月起在职和退休人员的调整基本工资的补发额、差旅费改革性支出等。其中:

1、财政拨款收入134.62万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

2、事业收入 0 万元,为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

3、经营收入 0 万元,为事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入 0.695  万元,为除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额  0  万元,为事业单位用事业基金弥补当年收支缺口的资金。

6.上年结转和结余1.586 万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余(对于金额是负数的,应分析原因)。

(二)部门支出情况

   区工商联2015年度支出决算135.31万元,比上年增加18.14万元,增长14%。其中:

1.一般公共服务(类)支出135.31万元,主要用于保障机构正常运转、组织开展非公人士培训学习、服务经济服务企业等活动。

2.结余分配  0 万元。

3.年末结转和结余1.59万元,主要为专项经费结余。

二、财政拨款支出情况说明

区工商联2015年度财政拨款支出 135.31万元,占本年支出的100%。其中:基本支出100.49万元,占本年财政拨款支出的74%;项目支出34.82万元,占本年财政拨款支出 26%。(参照部门决算财决01-1表填列)

三、“三公”经费支出情况

(一)一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算执行情况说明 (参照部门决算报表-江苏补充表JS03表填列)

 区工商联2015年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算为12万元,支出决算3.33万元,完成预算的27%,其中:因公出国(境)费支出0万元,完成预算的0 %;公务用车购置及运行费支出0万元,完成预算的0%;公务接待费支出3.33万元,完成预算的27%。

(二)一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明

   2015年度区工商联一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出0万元,占0%;公务接待费支出3.33万元,占27%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费支出0万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组 0 个,累计 0 人次。

  2.公务用车购置及运行费支出 0 万元。其中:

  (1)公务用车购置支出 0 万元,本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车    辆,主要为     车辆。

  (2)公务用车运行支出 0 万元。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量   辆。

  3.公务接待费3.33万元。其中:

  (1)外事接待支出  0 万元。

   (2)国内公务接待支出3.33万元。2015年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待---9批次,累计260人次。

本年度“三公”经费减少0.5万元,主要原因公务接待减少。

第四部分  名词解释

  一、财政拨款收入:指当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

  二、事业收入:指事业单位开展专用业务活动及其辅助活动取得的收入。

  三、上级补助收入:指事业单位收到从主管部门和上级单位取得的非财政补助资金。

  四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  五、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

  六、其他收入:指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

  七、用事业基金弥补收支差额:事业单位用事业基金弥补当年收支缺口的资金。

  八、上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

  九、一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

  十、教育(类)支出:指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。如教育局及市属高校、直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

  十一、科学技术(类)支出:指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

  十二、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

  十三、节能环保(类)支出:指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。如环保局及所属单位保障机构正常运转、开展环境保护管理活动所发生的基本支出和项目支出。

  十四、交通运输(类)支出:指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。如交通局及所属单位开展交通运输管理活动所发生的项目支出。

  十五、资源勘探信息等(类)支出:指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。如国资委履行职能、开展业务等所发生的基本支出和项目支出。

  十六、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

  十七、其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。  十八、年末结转和结余资金:是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

  十九、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  二十、项目支出:是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

  二十一、“三公”经费:是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。



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